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12月19日，湖南省環(huán)保廳發(fā)布《湖南省貫徹落實(shí)中央第六環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見整改方案》，方案共列76項(xiàng)，其中直接涉及有色金屬的整改措施共計(jì)19項(xiàng)，占總體方案的25%。整改地區(qū)主要集中在衡陽市、益陽市、永州市、郴州市、婁底市、長沙市等。其中，郴州市最為受關(guān)注。

湖南省本次環(huán)保督察反饋意見整改方案中所反饋的有關(guān)有色金屬企業(yè)問題的重點(diǎn)，由SMM整理如下：

1.湖南省重金屬污染問題突出，《湖南省有色金屬產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》仍然側(cè)重于產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，追求產(chǎn)能擴(kuò)張，對重金屬污染防控沒有提出嚴(yán)格要求。2016年全省14個(gè)防控區(qū)域的60個(gè)重金屬監(jiān)測斷面中，仍有13個(gè)斷面重金屬年均濃度超標(biāo)。郴州市、婁底市等地有超過千萬噸含重金屬廢渣簡易堆存在山體、河道中，長期未得到妥善處置的現(xiàn)象。

2.企業(yè)污水排放問題突出，益陽市多家涉銻企業(yè)超標(biāo)排放廢水，湖南水口山有色金屬集團(tuán)有限公司多家冶煉企業(yè)清污分流不徹底、跑冒滴漏嚴(yán)重。其第三、第四、第六冶煉廠均存在污染物超標(biāo)排放問題。

3.危險(xiǎn)廢物安全處置監(jiān)督管理存在問題，全省危險(xiǎn)廢物超期貯存問題十分突出，至督察時(shí)堆存的含鎘廢渣超過63萬噸，含砷廢渣超過114萬噸，一些危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移、非法填埋問題日益嚴(yán)重；永州市近百臺錳鐵冶煉高爐產(chǎn)生的瓦斯灰，經(jīng)毒性浸出實(shí)驗(yàn)屬于危險(xiǎn)廢物，卻一直未納入危險(xiǎn)廢物管理；長沙危險(xiǎn)廢物處置工藝存在缺陷。另外，衡陽危險(xiǎn)廢物處置中心2011年開始運(yùn)行卻至今未通過環(huán)保驗(yàn)收。

4.地方“土政策”橫行，湖南省有色金屬采選、冶煉企業(yè)大部分為中國五礦集團(tuán)下屬企業(yè)。由于監(jiān)管不到位，這些企業(yè)2013年以來累計(jì)有數(shù)十起環(huán)境違法行為得不到依法查處和整治。

5.尾礦庫滲漏污染問題。衡陽市金龍礦業(yè)存在嚴(yán)重的尾礦庫滲漏污染問題，在郴州、衡陽、湘西督察發(fā)現(xiàn)，部分尾礦庫排水重金屬嚴(yán)重超標(biāo)。郴州市東河流域谷家尾礦庫庫容100多萬立方米，現(xiàn)存放含重金屬尾砂超過200萬噸，由于治理項(xiàng)目推進(jìn)不力，環(huán)境污染持續(xù)發(fā)生。

6.自然保護(hù)區(qū)與城市群生態(tài)綠心地區(qū)的采礦權(quán)問題，省國土資源廳2013年以來違規(guī)設(shè)置涉及自然保護(hù)區(qū)的探礦權(quán)23宗，違規(guī)發(fā)放涉及自然保護(hù)區(qū)采礦權(quán)15宗。省國土資源廳在截至督察時(shí)對“綠心”地區(qū)建立前已設(shè)立的采礦權(quán)予以清理的工作沒有取得明顯進(jìn)展，而且一些縣（市）國土資源部門還違規(guī)為11家企業(yè)辦理采礦權(quán)延續(xù)手續(xù)。

7.淘汰落后產(chǎn)能監(jiān)管不力，產(chǎn)業(yè)整合升級進(jìn)展緩慢， 2013-2014年，汨羅市錢江銅業(yè)等7家銅冶煉企業(yè)采取虛假淘汰、偽造政府文件等手段，弄虛作假申報(bào)淘汰產(chǎn)能17.01萬噸，套取中央獎(jiǎng)勵(lì)資金5715.35萬元。另外，永州市尚有92家冶煉廠使用小高爐和礦熱爐生產(chǎn)錳鐵和富錳渣，郴州市嘉禾縣116家鑄造企業(yè)使用沖天爐生產(chǎn)，這些均屬于落后產(chǎn)能且污染嚴(yán)重，但湖南省經(jīng)濟(jì)與信息化委員會未將上述企業(yè)納入淘汰計(jì)劃。郴州永興縣金銀及稀貴金屬產(chǎn)業(yè)整合升級進(jìn)展緩慢，30家企業(yè)入園項(xiàng)目至督察時(shí)僅4家完成建設(shè)；部分企業(yè)不符合產(chǎn)業(yè)政策，現(xiàn)場督察發(fā)現(xiàn)，仍有多家企業(yè)使用鼓風(fēng)爐、焙燒爐、反射爐等落后設(shè)備，生產(chǎn)時(shí)污染嚴(yán)重。

除此之外，從此次意見發(fā)布中，還可得知湖南省今后將進(jìn)一步深入開展省級環(huán)保督察。因湖南省決定每年選擇2-3個(gè)市州、5個(gè)左右重點(diǎn)縣市區(qū)，開展環(huán)境保護(hù)督察。壓實(shí)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任，將督察結(jié)果納入對地方黨委、政府績效考核重要內(nèi)容，嚴(yán)格懲治部分地方環(huán)境保護(hù)推進(jìn)不力、環(huán)保工作責(zé)任層層衰減和環(huán)保不作為、亂作為、慢作為等問題。